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        优化营商环境相法这样做!“十大”典型案例正式发布

        未知

          随着经济的快速发展,法院受理的商事案件数量持续攀升。相城区人民法院始终牢牢把握市委、区委中心工作,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,结合审判执行工作实际,进一步找准法院服务保障地方经济发展的结合点和发力点,充分发挥司法审判职能,坚持依法保护、平等保护原则,引导商事主体诚信交易,依法保障和促进营商环境健康有序发展,为打造“苏州最舒心”营商环境品牌提供优质司法服务和有力司法保障。现选取本年度优化营商环境“十大”典型案例,进行公开发布。案例1

          原告某小额贷款公司与被告某建设公司曾签订协议书一份,约定第三人王某在2021年2月1日前向小额贷款公司清偿债务不足5000万元,否则由建设公司在2021年2月11日前就不足部分作为共同债务人偿还给小额贷款公司。2020年10月,原告小额贷款公司提起了本案诉讼,以被告建设公司已提起确认无效之诉,应视为以自己行为表明不再履行协议书义务为由,要求被告建设公司在期限届满前履行义务,立即清偿第三人王某尚未履行义务的4700万元债务,同时针对被告提出了财产保全申请。

          区法院经审理认为,小额贷款公司与建设公司约定的债务履行最后期限应于2021年2月11日届满,且以王某至2021年2月1日前支付款项不足5000万元为前提条件。小额贷款公司在上述期限届满前提起了本案诉讼,也未提供证据证明建设公司存在转移财产或者可能造成到期后不能履行义务、取得胜诉判决后将难以执行的情形,其诉讼请求明显不成立,申请财产保全于法无据,故裁定驳回了小额贷款公司的财产保全申请。法官点评

          当前商事纠纷中,原告在提起诉讼时立即申请财产保全已经成为常态。在诉讼进程中,对可能被判处履行义务的一方进行财产保全,有利于防止恶意转移财产、打击恶意逃废债务,有助于当事人胜诉权益的实现。但是,也有部分当事人不当运用财产保全程序,利用查封、冻结财产给对方当事人造成的不便,取得诉讼中的优势,从而获取不当利益。人民法院应当加强财产保全必要性审查,避免保全申请人一方利用财产保全取得诉讼优势地位,被保全人不存在转移财产行为或保全申请人的诉讼请求可能不能成立的,应当谨慎采取财产保全措施。

          近年来,区法院在财产保全案件办理中,既坚持依法保护、平等保护原则,充分考量保全措施的适当性、必要性,依法作为、应保尽保,也切实规范司法行为、该保才保,坚决避免因违规保全、明显超标的保全影响被保全人的基本生活或正常生产经营秩序,为打造“苏州最舒心”营商环境品牌提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障。案例2

          2018年9月,袁某向银行借款25万元,约定借款期限3年,以等额本息按月还款,同时约定如逾期归还任何一期利息的,银行有权提前收贷。后袁某正常还款至2019年底,2020年因受到疫情影响,1月至3月全部逾期,8月至9月仅归还了部分借款,其余月份仍正常还款。该银行遂于2020年10月起诉,要求袁某清偿全部本息余额约11万余元。审理中,袁某辩称其为从事家具批发经营的个体工商户,逾期还款系因受到疫情影响,并提交证据证明其已恢复正常营业。法庭辩论终结前,袁某主动还清了已到期的款项本息。审理处置

          袁某从事的是家具批发零售行业,在疫情最为严峻的时期没有现金流,以及疫情稍缓但仍然持续时期现金流不够稳定,是为社会通常所理解的正常情形。依照合同法第一百一十七条规定,因不可抗力不能履行合同的,可根据影响大小部分或者全部免除责任,故对被告袁某相应的逾期还款的违约责任可予以免除。从本案实际情况来看,被告袁某在合同履行过程中有着较好的诚信行为,被告袁某提交了与客户之间的合同等证据,可以判断其有继续按合同约定履行的实际基础。法院遂依法驳回原告全部诉讼请求。法官点评

          对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业以及失去收入来源的人群,有关部门曾明确要求金融机构不得盲目抽贷、压贷。最高人民法院也曾颁布司法文件,指导各级法院对金融机构违反金融支持政策提出的借款提前到期、单方解除合同的诉讼主张不予支持。被告袁某主观上并未恶意拖延还款,虽然存在迟延还款的行为,但系受到新冠肺炎疫情的影响,且其一直努力还清欠款。

          区法院的判决充分审查及考虑合同既往履行情况、新冠肺炎疫情对于合同履行造成的影响,同时结合当事人诚信程度及公平原则予以全面衡量与认定,对银行宣布贷款提前到期的主张予以驳回。本案对新冠肺炎疫情下的同类案件具有指导意义,也彰显了“六稳”“六保”工作中的司法担当。案例3

          2020年7月3日,被告周某在朋友圈看到原告某房产经纪服务部员工发送的案涉房屋“零首付”的宣传后,与该员工联系后于当天查看了该房屋,并签署了《购房意向金协议》,约定房屋价款178万元。7月9日,售房人邓某、被告周某及某房产经纪服务部签订《房屋买卖(居间)合同》,约定案涉房屋实际成交价格为178万元,售房人领到房款后将多余房款退还给周某。8月3日,各方至房管部门办理网签手续,在《存量房交易信息确认书》中载明的房屋价格为258万元。9月7日,周某与售房人邓某签署解约协议,写明系被告周某单方违约,并至房管部门办理了撤销网签的手续。原告认为,其促成了售房人与周某签订了《房屋买卖(居间)合同》,并在房管部门办理网签手续,因被告周某拒绝履行该合同,与售房人签订了解约协议,周某应按照居间合同约定承担中介费用35600元。审理处置

          区法院经审理认为,案涉房屋三方确定的实际成交价格为178万元,在房管部门签署的《存量房交易信息确认书》的价格为258万元,该258万元的价格系为高评高贷所作出的价格,也就是由被告先行垫付30%首付,向银行按照房屋价格258万元进行贷款,售房人获得258万元房款后将超出178万元的部分返还被告,由此实现所谓的“零首付”。区法院认为,本案系中介合同纠纷,原告作为专业的房地产中介机构,除了负有如实报告、提供媒介服务、协助交易的义务,还应当履行忠实义务,遵循诚实信用原则,尽专业职责保证交易的合法性、安全性。本案中,原告在其微信朋友圈中发送“零首付”的宣传,而所谓的“零首付”并不真实,其提供虚假情况的目的为吸引一些存在资金短缺的购房者。原告虽然促成买卖双方在房管部门签署了《存量房交易信息确认书》,但确认书系抬高房价套取高额度贷款,以合法形式掩盖非法目的所签署,其居间行为违反中介机构的基本职业规范和行为操守,不仅扰乱国家金融秩序、房地产交易市场,同时还增加了买卖双方的交易风险和税费负担,损害了委托人的利益,不应要求委托人周某支付报酬,遂判决驳回原告全部诉讼请求。

          随着房地产市场的繁荣,房地产中介行业迅速发展壮大,对方便人民群众购房、促进房产交易、刺激市场经济快速发展起到了显著作用。但是诚信一直是企业立足市场、生产发展的基石,也是构建和谐社会的本质要求、社会主义核心价值观的基本价值取向。房地产中介机构应依法诚信经营,恪守忠实义务,若违反诚信原则、违背忠实义务,提供虚假情况,对订立合同实施不利影响,损害委托人利益的,不得要求委托人支付报酬。案例4

          原、被告发生业务往来多年,2016年至2020年期间,双方签订了多份《装卸搬运服务合同》,由原告向被告提供装卸搬运服务,原告于2017年向被告缴纳了保证金20000元。双方因2020年4月、5月签订的两份《装卸搬运服务合同》发生纠纷。原告认为,被告违反合同约定未提前一个月书面通知即解除了双方之间的协议,依法应当按照双方合同约定内容承担违约责任。被告提起反诉,认为被反诉人未按照合同约定完成装卸业务,存在违约行为,要求没收履约保证金20000元及被反诉人支付违约金300000元。审理处置

          区法院经审理认为,根据微信记录、现场录音、被告发送的《装卸搬运作业服务合同终止协议书》,6月业务费较5月明显减少的事实以及原、被告当庭陈述,可以确定系被告单方主动收回了上述业务。被告单方终止合同,但未按合同约定提前一个月书面告知原告,被告行为构成违约。原告要求被告承担违约责任,应予支持。

          合同约定提前一个月通知即可解除合同且不承担违约责任,表明提前一个月的时间获得解除合同的通知,任何一方即可做出必要应对避免相应损失,并且卸车合同的未履行合同期限已不足一个月,故原告主张按照以相当于解约前二个月服务费用作为违约金的合同约定来计算违约金,过分高于其实际损失,应予调整。

          关于保证金20000元,双方均当庭确认签订的书面合同中未约定保证金,且被告亦未举证证明存在没收保证金的情形,现因被告原因提前终止两份合同,故其应当返还原告保证金20000元,被告主张不予返还保证金无法律依据。关于反诉人要求被反诉人支付违约金300000元的反诉请求,本案两项合同提前终止履行的原因在被告,被告提供的证据也不足以证明原告存在其主张的违约行为,故对被告的反诉请求不予支持。

          合同双方当事人应当按照合同约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件,解除合同的条件成立时,解除权人可以解除合同。对应当主张解除合同的,应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中,综合双方提供的证据,能够认定被告单方终止合同,且未按合同约定提前一个月书面告知原告,其行为构成违约,应按约承担违约责任。案例5

          2015年3月,原告与被告签订《厂房租赁合同》,承租被告的厂房,租期至2020年2月29日。后双方协商一致签订《补充协议》,将租期延长至2020年4月15日。根据当地政府相关文件规定,对承租国有资产类经营用房的中小企业,自2月份起,1个月房租免收、2个月房租减半。被告据此已返还原告2月份的房租,但针对3月、4月房租减半的优惠返还却一直含糊其辞拖延,经原告多次催告后明确拒绝返还。审理处置

          区法院经审理认为,租赁期间届满前,因突发新型冠状病毒疫情,给原告搬离公司造成了一定的困难,应认为系不可抗力,而非因原告违约行为所致。双方在此情况下达成的延长租赁期限1个半月的补充协议,应视为对原厂房租赁协议的补充。关于原告的租金减免主张,根据相关文件内容,均强调加大对于受到新冠病毒疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业的支持,其中包括减轻企业负担,明确对承租国有资产类经营用房的中小企业采取1个月房租免收、2个月房租减半的减免措施。故考虑到原告延期搬离系受疫情影响,根据前述政策精神,结合原、被告双方在涉案房屋租赁合同中的履约行为,基于公平原则及减轻中小企业负担的目的,对原告主张的由被告退还2020年3月1日至4月15日期间租金的一半予以支持。法官点评

          2020年2月初,苏州市人民政府第一时间出台相关政策,旨在支持中小企业渡过难关。在具体实施过程中,由于当事人对于房屋租赁合同违约责任的理解存在分歧,双方对于延长租赁期期间的租金减免问题无法达成共识。

          区法院经审理认为,原告延期搬离系不可抗力,双方均无违约行为,但被告作为国有企业应带头践行惠企政策,助力中小企业渡过难关,共同创造、维护良好的营商环境,故最终认定被告按照相关政策向原告返还延长租赁期间租金的一半。本案判决后,双方均未上诉,判决效果良好,对于公众对类案的法律认识起到了积极的正面引导作用。

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